解读人：杨玉贞  省人防办主任

2019年1月25日，山东省人防办制定发布了《山东省人民防空办公室关于规范新建人防工程冠名的通知》（鲁防发〔2019〕5号），现就相关问题进行解读。　　

一、为什么制定文件？

原文件《山东省人民防空办公室关于规范新建人防工程冠名的通知》（鲁防办〔2000〕45号）将于2019年1月31截止。该文件施行5年来对规范全省新建人防工程冠名工作起到重要作用，施行期间也未收到公民、法人和其他组织的建议意见。为使该文件发挥更好的作用。按照《山东省行政程序规定》的有关要求，推进人防系统依法行政，对文件进行了修订。

二、文件有什么起草依据？

文件依据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《建设工程质量管理条例》《人民防空工程建设管理规定》等法律法规进行修订，参考了其他省（市）的相关规定。

三、文件的主要内容是什么？

根据《关于行政规范性文件认定的指导意见（试行）》《省政府部门规范性文件“三统一”办法》《省政府规范性文件合法性审查办法》文件要求，新文件编制登记号，同时，确定5年有效期。

四、新文件修改有哪些？

五、文件如何起草？

2019年1月7日,工程处草拟了文件，之后征求了相关处、直属事业单位及法律顾问团队等单位的意见，未收到意见。2019年1月9日至15日在门户网站公开发布征求意见，未收到意见建议。2019年1月22日，省人防办第1次主任办公会议对文件进行了讨论研究，听取了法律顾问、利益相关方的意见。工程处根据主任办公会决定对文件进行了调整修改，经省人防办杨玉贞主任签发，1月25日正式印发文件。

六、文件的实施时间有哪些规定？

该文件的印发日期是2019年1月25日，施行日期是2019年2月1日，有效期至2024年1月31日。

山东省人民防空办公室       

2019年1月29日